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[贴图] 嘉定推出"1+x"制度 明确提出"六大"目标

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发表于 2018-10-3 09:20:57 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  近日,嘉定出台《嘉定区关于进一步激励广大干部新时代担当作为、干事创业的实施意见》(以下简称“《意见》”)以及相关配套制度(即“1+x”),通过建立健全选人用人、考核评价、容错纠错、激励保障、教育培养、谈心谈话等相关机制,从各方面充分调动和激发嘉定区干部队伍的积极性、主动性和创造性。

  什么是“1+x“?

  所谓“1”系指《嘉定区关于进一步激励广大干部新时代担当作为、干事创业的实施意见》;

  所谓“x”,是一个开放式的体系,系指与《意见》相配套的相关制度、办法等,其中包括3个已出台制度、4个此次配套出台(修订完善)制度,以及之后将要陆续出台的相关制度、口径等。

  已出台的有《嘉定区推进领导干部能上能下的实施办法(试行)》《嘉定区纪检监察信访举报失实澄清工作实施办法(试行)》《嘉定区纪检监察诬告陷害信访举报行为核查处理办法(试行)》。

  本次配套出台的有《嘉定区关于进一步选拔任用充满激情、富于创造、勇于担当领导干部的实施办法》《嘉定区领导干部正面清单绩效评价办法(试行)》《关于激励干部干事创业建立容错机制的实施办法(试行)》。

  本次修订完善的有《中共上海市嘉定区委员会关于领导干部谈心谈话的实施意见》。

  《意见》具体有哪些举措?该如何实施?快跟小编来看详细解读~

  《意见》提出了哪些目标?

  明确“六大”目标

  区委出台该《意见》,旨在满足干部政治发展、物质精神、价值认同等各方面的合理诉求,进一步坚定立党为公、执政为民的干事创业决心;同时,建立健全干部保护机制,疏导“不干怕问责、干多怕出事”的情绪,进一步唤起主动担当、迎难而上的干事创业激情。明确提出了六大目标,即以政治担当和责任担当引导干部、以重实干重实绩的鲜明用人导向鼓舞干部、以科学完善的考核体系评价干部、以切实有效的容错机制鼓励干部、以系统化个性化的培养措施提升干部、以严管厚爱的管理方式凝聚干部。

  为了实现这六大目标,《意见》提出了哪些举措?

  正向上激励

  提振干部担当作为、干事创业的“底气”

  考评上

  综合运用各类考核、巡视巡察、责任制检查、工作督察,结合“双述”报告、正面清单绩效考核办法,通过干部工作联络员制度、日常工作记实监测等机制,公平识人用人标尺,完善知事识人体系。

  选用上

  明确“重实践重实干重实效”的鲜明导向,突出信念、政治、责任、能力和作风“五个过硬”。对考核连续优秀的单位、个人及推进嘉定经济社会高质量发展中作出突出贡献、长期在基层一线成绩显著或受到上级重大荣誉表彰的干部,选拔使用时突出“三个优先考虑”。

  具体如何选用干部?快跟小嘉来了解一下详细政策↓

  新时代领导干部充满激情、富于创造、勇于担当的主要表现有哪些?

  1、面对大是大非,政治坚定。

  2、面对干事创业,充满激情。

  3、面对难题瓶颈,富于创造。

  4、面对急难险重,勇于担当。

  5、面对歪风邪气,敢抓敢管。

  6、面对失误失败,敢于担责。

  如何精准识别,发现这些充满激情、富于创造、勇于担当的干部?

  在中心工作中重点识别、在综合考核中全面识别、在专题调研中定向识别、在日常联络中深入识别、在公平竞争中比较识别。注重在改革发展稳定第一线以及在完成重大任务、应对重要事件的实践中发现识别充满激情、富于创造、勇于担当的优秀年轻干部。

  如何进一步培养干部充满激情、富于创造、勇于担当的能力特质?

  通过强化教育提升创造、担当的勇气,通过强化学习提升创造、担当的能力,通过改进机制提升创造、担当的意识,通过强化自律提升创造、担当的底气,通过强化问责促进干部富于创造、勇于担当。

  在创新突破上,如何进一步使用充满激情、富于创造、勇于担当的干部?

  1、为敢于碰硬的干部排除“唯票论”干扰。

  2、为实绩突出的干部排除“隐形台阶”阻碍。

  3、为敢闯敢试的干部排除干事创业的隐忧。

  4、为默默无闻的干部排除“天花板”困境。

  5、为出类拔萃的年轻干部开通“快车道”。

  

  机制上

  坚持和完善竞争性选拔制度、破格使用制度、职务职级适当分离制度,探索实行统筹安排非领导职数,有序推进职务职级并行制度等,为干部提供更多舞台。

  培养上

  坚持分层次、多渠道、全覆盖的干部培养体系,做到理论与实践、能力与精神、专业与经历“三个结合”,全面提高干部“八大本领”(学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实和驾驭风险的本领)。

  身心上关怀

  提振干部担当作为、干事创业的“士气”

  待遇上稳步保障

  加快建立与嘉定经济社会发展水平相适应、有利于稳定和激励干部队伍的相关待遇正常增长机制。对获得考核优秀等次的单位,提高公务员年度考核优秀比例。鼓励加大单位内部绩效奖励差异化分配力度。健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位收入分配制度。完善区管企业薪酬体系,探索引入任期激励等方式。

  思想上经常关注

  坚持和完善谈心谈话制度,倾听诉求、沟通思想、增进感情,最大程度地激发和保护干部的工作热情。

  人文上加大关怀

  认真落实带薪休假、年度体检、疗休养、调休补休、探病慰问等各类关爱制度,积极开展丰富多彩的文体活动,提升干部的归属感,凝聚团队合力。

  荣誉上表彰激励

  按照有关规定组织开展“新时代新担当新作为”系列评选活动,通过表彰在改革开放实践中出色完成任务、作出重要贡献的先进基层党组织和优秀个人,选树一批敢于担当、奋发有为的先进典型。

  工作上支持

  提振干部担当作为、干事创业的“勇气”

  支持改革者,宽容失误者,保护干事者

  改革发展需要尝试和摸着石头过河,《意见》秉持“支持改革者,宽容失误者,保护干事者”的原则,以“三个区分开来”为导向,从明确容错条件情形、规范容错实施程序、合理运用容错结果、坚持容纠并举、完善澄清保护机制等五个方面为敢担责、能干事的干部公开正名、撑腰打气,努力营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围。

  容错的概念是什么?容错应该符合哪些条件和情形?对容错的结果应如何运用?小嘉带你看↓

  

  容错的概念

  容错是对应问责的,把握容错的概念需要注意两个问题:一是“在党纪党规、法律法规的框架下”,言下之意是前提不能违纪违法违规;二是容错的“错”应属于习近平总书记“三个区分开来”中的失误错误范畴。

  容错的条件和情形:“四个硬杠杠”、9个具体情形

  “四个硬杠杠”

  1、现行党纪党规、法律法规没有明令禁止;

  2、符合中央大政方针和党委ZF决策部署,有利于改革创新和发展大局;

  3、经过民主决策程序或特殊情况下事后及时履行报告程序;

  4、没有为自己、他人或单位谋取利益。

  对符合容错条件和情形的,经认定,可以免除相关责任或从轻、减轻处理。对全面从严治党不力,造成严重后果;造成重大生产安全、严重环境污染、生态破坏、食药品安全等责任事故或引发较大群体性事件的,不予容错。

  容错的结果运用

  一方面,对经容错认定予以免责的干部,在干部考核任用等方面不受影响,不作负面评价,跟正常干部一样;另一方面,对经容错认定予以减轻或从轻处理的干部,按相关规定办理。有影响期的,影响期满后组织部门可根据工作需要和干部综合表现,及时合理大胆使用。

  管理上鞭策

  提振干部担当作为、干事创业的“锐气”

  从严抓好思想教育、监督检查、问责追责

  为官不为贻误党的事业,影响改革发展,破坏党群干群关系,损害党和ZF形象。在从严治党的新形势下,干部腐败问题得到了有效遏制,但部分干部求稳怕乱、安于现状,表现出的缺乏激情、消极应付、不敢创新等“为官不为”的现象却有所抬头,一些苗头性、倾向性问题日益凸显。为此,该《意见》提出以敢抓敢管的勇气和魄力、严抓严管的担当和坚持,抓好“三个从严”(从严抓好思想教育、从严抓好监督检查、从严抓好问责追责),着力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。在“大胆地用、该容的容”的同时,也要做到“坚决地调”,切实形成“优者上、庸者下、劣者汰”的干部良性流动局面。
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